Саопштење са 140. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 140. сједници, којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић,  утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о кредитним институцијама. Предложене измјене и допуне Закона припремљене су у циљу даљег усклађивања националног пруденцијалног оквира са правном тековином Европске уније, а посебно као одговор на налазе, сугестије и препоруке Европске комисије у оквиру преговарачког Поглавља 9 – финансијске услуге. Измјене обухватају више области од значаја за функционисање и надзор кредитних институција, укључујући пруденцијалне захтјеве, прекогранично пословање и надзор филијала кредитних институција из трећих земаља, статусне промјене кредитних институција, корпоративно управљање, управљање ризицима и супервизорско извјештавање.

Утврђен је Предлог закона о измјенама и допунама Закона о тржишту капитала. Важећи Закон  који је ступио на снагу 19. 2. 2026. године, а примјењује се од дана приступања Црне Горе Европској унији представља основни правни оквир којим се уређује функционисање тржишта капитала у Црној Гори, укључујући пружање инвестиционих услуга и обављање инвестиционих активности, рад регулисаних тржишта, мултилатералних и организованих система трговања, клиринг и поравнање финансијских инструмената, пословање централних других уговорних страна, као и надзор над субјектима и активностима на тржишту капитала.  Предложене измјене и допуне Закона припремљене су у циљу даљег усклађивања националног регулаторног оквира са правном тековином Европске уније, а посебно као одговор на захтјеве и сугестије Европске комисије у оквиру преговарачког Поглавља 9 – финансијске услуге. Измјенама и допунама обухваћене су различите области од значаја за функционисање и надзор тржишта капитала, укључујући правила која се односе на инвестициона друштва, организацију и надзор тржишта, транспарентност и извршавање налога, управљање ризицима, робне деривате, клиринг и поравнање, централне друге уговорне стране, прекогранично пружање услуга, сарадњу надлежних органа, као и надзорне мјере и санкције.

У процесу усклађивања са правном тековином Европске уније у области управљања отпадом, Влада је донијела:

• Уредбу о начину и поступку оснивања система преузимања, сакупљања и обраде отпадних батерија и рада тог система;
• Уредбу о начину и поступку оснивања система преузимања, сакупљања и обраде отпадних возила;
• Уредбу о начину и поступку оснивања, организовања и рада система за преузимање, сакупљање и обраду отпадне амбалаже и отпада од производа од пластике за једнократну употребу, као и о циљевима сакупљања пластичних боца;
• Уредбу о начину и поступку оснивања организованог система преузимања, сакупљања и обраде отпадних гума;
• Уредбу о начину и поступку оснивања организованог система за преузимање, сакупљање и обраду отпадног риболовног алата који садржи пластику;
• Уредбу о начину и поступку оснивања система преузимања, сакупљања и обраде отпада од текстилних производа и рада тог система

У дискусији је наглашено да доношење ових аката представља наставак интензивних активности у оквиру преузетих обавеза, са циљем да се обезбиједи континуитет развоја и унапређење система управљања отпадом, односно унапређење постојећих и развој нових мјера, механизама и инструмената управљања посебним врстама отпада, како би, у коначном, остварили и захтјевно постављене циљеве у преговарачком процесу Поглавља 27 – животна средина и климатске промјене.

Влада је усвојила Информацију о потреби набавке опреме за успостављање система управљања нуспроизводима животињског поријекла. У Информацији се наводи да је у току поступак оснивања друштва са ограниченом одговорношћу Прерада нуспроизвода животињског поријекла које ће бити задужено за сакупљање, транспорт, привремено складиштење, прераду и одлагање нуспроизвода животињског поријекла Категорије 1 и Категорије 2, као дјелатности од јавног интереса. Као прелазно рјешење до изградње националног постројења за прераду предвиђена је набавка двије мобилне спалионице различитог капацитета, четири специјализована возила за сакупљање и транспорт, расхладних и ветеринарских контејнера, агрегата и мобилних јединица за прање и дезинфекцију. Опрема треба да буде распоређена тако да обезбиједи покривеност сјеверног, централног и јужног дијела Црне Горе, уз повезивање са регионалним сабирним капацитетима и јасно дефинисане руте сакупљања. Процијењена вриједност комплетног система износи приближно 2.200.000 еура. Начин финансирања и носилац набавке биће коначно утврђени, узимајући у обзир динамику оснивања Друштва и расположиве изворе финансирања. Набавком ове опреме ће се смањити ризици по здравље људи и животиња и животну средину, унаприједити поступање у редовним и кризним ситуацијама и омогућити спровођење обавеза Црне Горе у оквиру преговарачког Поглавља 12 – безбиједност хране, ветеринарство и фитосанитарна политика.

На предлог Савјет за јавне инвестиције Влада је усвојила Информацију о Предлогу Листе приоритетних капиталних пројеката за финансирање из капиталног буџета државе у 2027. години. Савјет за јавне инвестиције је, у складу са својим надлежностима, разматрао предлог Листе коју је, након спроведене процедуре, доставила Комисија за оцјењивање пројеката и утврдио приоритетне и процедуралне кораке у циљу успјешне реализације нових пројеката. Савјет је усвојио Предлог коначне листе пројеката за финансирање из капиталног буџета за 2026. годину, која садржи 28 пројекта, у укупној вриједности од 78.511.231 еура. Савјет је препоручио да се поједини пројекти финансирају из кумулативних активности у областима туризма, културе и комуналне инфраструктуре.

Такође, на предлог Министарства јавних радова, на Листу приоритетних пројеката за финансирање из Капиталног буџета уврштени су пројекти унапређења инфраструктуре у области добробити и збрињавања животиња и изградње новог Истражног затвора у Спужу.

Пројекат унапређења инфраструктуре у области добробити и збрињавања животиња омогућиће изградњу нових и реконструкцију и унапређење постојећих азила и прихватилишта за напуштене животиње, као и развој пратеће инфраструктуре, у складу са исказаним потребама локалних самоуправа.

Истовремено, реализацијом пројекта новог Истражног затвора у Спужу биће унапријеђени смјештајни капацитети и услови за лица у притвору, уз стварање услова за достизање одговарајућих европских стандарда и поступање у складу са препорукама Европског комитета за спречавање мучења (CPT).

Влада је донијела Ажурирану  Стратегију управљања водама до 2035. године са Акционим планом за период 2025 – 2028. Кључни циљ Стратегије јесте да пружи оквир политикама у области управљања водама које ће водити ка одрживом управљању водним ресурсима Црне Горе, коришћењу вода и заштити водних ресурса кроз очување еколошког и хемијског стања вода, заштити водних екосистема и минимизирању ризика од штетног дјеловања вода, а све кроз усклађеност националних политика са европским стандардима и директивама у области вода, те кроз дугорочно остваривање јединственог и у потпуности усклађеног водног режима на подручју Црне Горе, на сваком од њена два ријечна слива – Јадранском и Дунавском. Потреба за њеном израдом проистекла је из промјена у законодавном и институционалном оквиру, напретка у процесу приступања ЕУ, нових сазнања и података о стању водних ресурса, као и растућих изазова повезаних са климатским промјенама и њиховим утицајем на водни режим. У односу на Стратегију из 2017. године, ажурирани документ посебно наглашава интеграцију аспеката прилагођавања климатским промјенама, управљање ризицима од екстремних хидролошких појава (суше, поплаве и бујице), унапређење система мониторинга и управљања подацима, као и усклађивање са најновијим захтјевима правне тековине ЕУ у области вода. Такође, АСУВ је заснована на ажурираним подацима о стању површинских и подземних вода, водној инфраструктури, институционалним капацитетима и потребама за даљим развојем сектора вода.

Усвојена је Информација о организовању Дигиталног самита држава Западног Балкана 2026. у Црној Гори, 12. – 14. октобра 2026. године. У Информацији се наводи да је, усљед промјене првобитно планираног домаћинства, Влада Црне Горе преузела организацију Самита у скраћеном  року, што захтијева интензивну и координирану припрему догађаја. Дигитални самит држава Западног Балкана одржава се од 2018. године и представља једну од најзначајнијих регионалних платформи за дијалог и сарадњу у области дигиталне трансформације. Успостављен је у оквиру процеса дигиталне интеграције предвиђеног Вишегодишњим акционим планом за Регионални економски простор, који су лидери Западног Балкана подржали на Самиту Берлинског процеса у Трсту 2017. године. Имајући у виду укупне потребе за реализацију организационих, техничких, логистичких, протоколарних и комуникационих активности, Влада је одобрила да се за затварање финансијске конструкције обезбиједи 150.000 еура из средстава текуће буџетске резерве. Преостала средства биће обезбијеђена путем донаторске подршке и спонзорства, тако да ће укупан финансијски оквир за организацију Дигиталног самита 2026. износити 420.000 еура.

Влада је, поред осталог, донијела и Уредбу о критеријумима и начину додјељивања звања доајен и првак и саставу комисије за додјелу тих звања. Доношење Уредбе предвиђено је Законом о измјенама и допунама Закона о позоришној дјелатности, који је ступио на снагу 17. 07. 2026. године, а којим је, први пут изричито успостављен законски основ за ближе уређивање критеријума и поступка додјељивања највиших драмских звања, као и састава комисије надлежне за њихову додјелу. Доношењем ове уредбе стварају се услови да се поступак додјељивања звања заснива на јасно утврђеним умјетничким и стручним критеријумима, уз уважавање професионалног стваралачког опуса, потврђеног умјетничког угледа, значајних награда и признања, као и доприноса развоју позоришне дјелатности у Црној Гори. Истовремено, прописивањем ближег састава комисије обезбјеђује се да о додјели ових звања одлучује тијело састављено од афирмисаних стваралаца са релевантним искуством и стручним ауторитетом у области културе и позоришне умјетности, чиме се додатно јача стручност, непристрасност и кредибилитет поступка одлучивања.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.