Саопштење са 26. сједнице Владе Црне Горе

Влада је на данас одржаној 26. сједници, којом је предсједавао предсједник Владе др Дритан Абазовић, усвојила Информацију о емисији Државних записа, у циљу обезбјеђивања дијела недостајућих средстава за финансирање буџета за 2022. годину и стварања фискалне резерве. Ријеч је о реализацији Одлуке о задуживању Црне Горе за 2022. годину, по којој се Држава може задужити до 350 милиона еура за потребе финансирања дефицита у 2022. години и стварања фискалне резерве. У Информацији је наглашено да је у преговорима са домаћим финансијским и нефинансијским институцијама - пословним банкама, осигуравајућим друштвима и другим правним лицима, исказано значајно интересовање за куповину краткорочних Државних записа који би се емитовали путем аукција кроз продају на примарном тржишту. Министарство финансија, а на основу досадашње праксе, предвиђа да ће каматна стопа на записе бити значајно мања од текуће тржишне, која је тренутно висока за Црну Гору, зависно од рочности на годишњем нивоу. Како је интересовање за куповину Државних записа значајно, због кратког рока доспијећа, Влада је задужила Министарство финансија да до краја године спроведе све активности везане за емисију или емисије Државних записа у износу до 70 милиона еура, са рочношћу од шест мјесеци. Износ и датум сваке појединачне емисије одредиће Министарство у складу са процијењеним потребама.

Утврђен је Предлог закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама с Извјештајем са јавне расправе. Измјенама и допунама Закона омогућава се пуна имплементација стандарда директива ЕУ из ове области, отклањају ограничења и нејасноће у примјени прописа, обезбјеђује пуна хармонија имплементације прописа и начина функционисања електронског система јавних набавки и доприноси одрживости система јавних набавки. Јачање електронског система јавних набавки има за циљ како поједностављење поступка јавне набавке, тако и повећање транспарентности цјелокупног система. Поједностављене процедуре у поступцима јавних набавки и смањење трошкова учешћа допринијеће већем нивоу тржишне конкуренције, односно повећању просјечног броја достављених понуда.

Влада је донијела Уредбу о измјенама и допуни Уредбе о реализацији и поступку коришћења средстава из инструмента претприступне помоћи Европске уније (IPARD II Програм). Разлози измјене Уредбе односе се на критеријум за висину подршке младим пољопривредницима гдје је прецизирано у ком моменту корисник подршке мора имати мање од 40 година како би остварио додатни подстицај, као и критеријум у вези са подношењем авансног плаћања гдје је остављен дужи рок за оне кориснике који су у могућности да доставе валидне банкарске гаранције (са 60 дана на 100). Такође, ближе су одређене ситуације у којима ће бити одбијен захтјев за исплату, као и критеријум којим је дефинисан повраћај исплаћених средстава. Ступањем на снагу ове уредбе ствара се правна могућност за објављивање јавних позива на основу којих ће се у 2022. години омогућити пољопривредним произвођачима и прерађивачима да остваре право на средства подршке из претприступних фондова Европске уније чији је износ 10.460.063 еура (ЕУ дио 7.845.048 еура а национално кофинансирање 2.615.015 еура).

Донијета је Одлука о установљавању ловишта и оснивању ловишта са посебном намјеном. Одлуком се рјешава проблем непрецизности описа граница појединих ловишта, као и њиховог подударања са административним границама јединица локалних самоуправа, што ће за резултат имати боље функционисање служби чувања ловишта и саму заштиту ловишта.

Влада је донијела Одлуку о изради Измјена и допуна Детаљног урбанистичког плана „Побрежје зоне А, Б и Ц“ у Главном граду - Подгорица са Одлуком о одређивању руководиоца и висини накнаде за руководиоца и стручни тим. Измјена и допуна ДУП-а представља плански основ за уређење и изградњу кроз свеобухватно и рационално сагледавање значаја локације и утврђивање оптималног опсега изградње, а на основу планских опредјелјенја, смјерница и критеријума садржаних у планској документацији вишег реда. За руководиоца израде Измјена и допуна ДУП-а одређена је др Мирослава Вујадиновић.

Усвојен је Извјештај о стању уређења простора у 2021. години. Циљ овог документа је сагледавање цјеловите и објективне слике црногорског простора као најважнијег националног ресурса. Такође, извјештај има за циљ да укаже на проблеме у простору, наводи постојећа рјешења за побољшање стања и указује на могућности даљих усмјерења просторног развоја, даје увид у процесе који користе регионалне потенцијале и доприносе смањењу регионалних разлика и промовише циљеве европске територијалне кохезионе политике.

Влада је усвојила Информацију о предузетим активностима поводом санирања посљедица изазваних сајбер нападима на Владину информатичку инфраструктуру и информационо-комуникациону мрежу органа. У Информацији се наводи да је Владина информатичка инфраструктура и информационо-комуникациона мрежа органа од 20. августа ове године под континуираним сајбер нападима великог интензитета и комплексности. Детаљном анализом од стране Министарства јавне управе утврђено је дјеловање ransomware малициозног кода и детектовани су DDoS и Botnet напади високог нивоа софистицираности. Анализом је, поред осталог утврђено да је криптовано укупно 17 информационих система у 10 институција, док је сајбер напад директно утицао на 150 рачунара. Планом приоритетних активности на опоравку Владине информатичке инфраструктуре, предузете су активности на успостављању кључних информационих система неопходних за несметано функционисање државне управе и сервиса који се пружају грађанима: обезбијеђен је нови интернет линк од стране провајдера, намијењен за поновно успостављање приоритетних сервиса и доступности путем интернета; успостављен је портал е-управе за пријаве стручног оспособљавања лица са стеченим високим образовањем; електронски систем јавних набавки; поново је доступан Владин портал гов.ме… Тим поводом, задужено је ресорно министарство да настави активности на опоравку информатичке инфраструктуре.

Усвојена је Информација о примјени члана 81 Закона о странцима (издавање дозволе за привремени боравак и рад ради сезонског запошљавања преко дипломатско-конзуларног представништва у држави поријекла странца). Како се ова одредба искључиво односи на издавање дозволе за привремени боравак и рад ради сезонског запошљавања, а с обзиром да се у пракси није примјењивао, односно нијесу створене техничке претпоставке за то, Влада је задужила Министарство унутрашњих послова да припреми предлог закона о измјенама и допунама Закона о странцима који ће садржати предлог активности у циљу решавања начина издавања дозвола за привремени боравак и рад, ради сезонског запошљавања.

Влада је усвојила Информацију о кључним активностима у вези са IPA III финансијском перспективом и првим програмима кроз модел индиректног управљања, за период 2021-2027. Управљачка структура и Канцеларија националног IPA координатора су у протеклом периоду континуирано спроводиле активности на обезбиједивању предуслова и успостављању законодавног и институционалног оквира, захтијеваног од Европске комисије, у циљу почетка спроводења првих IPA III програма у Црној Гори, у оквиру нове финансијске перспективе 2021-2027. Поред годишњих националних програма, билатералних програма прекограничне сарадње и програма развоја пољопривреде, кроз IPA III финансијску перспективу (2021-2027) се планира и програмирање два вишегодишња оперативна програма за област животне средине и област образовања. Финансијске вриједности програма, који ће се реализовати кроз IPA III финансијску перспективу, нијесу унапријед дефинисане као што је био случај са IPA Il перспективом, већ се током фазе програмирања и усвајања релевантних програма исте одређују, у зависности од низа фактора. С тим у вези, до сада је за Црну Гору опредијељено: 19,2 милиона еура за Годишњи акциони програм за 2021. годину за индиректно управљање;  8,4 милиона еура за Програм прекограничне сарадње Црна Гора-Косово 2021-2027; као и 63 милиона еура за Програм развоја пољопривреде. За потребе самосталног спроводења финансијске подршке ЕУ Црној Гори из IPA III програма неопходно је успоставити законодавни и институционални оквир, који ће бити предмет оцјене од стране Европске комисије и након добијања позитивног мишљења оствариће се формални предуслови за почетак коришћења средстава који ће бити реализовани кроз потписивање финансијских споразума за релеванте IPA III програме.

Усвојен је Предлог за умањење почетне цијене за трајно одузето пловило - једрилицу „Марина", марке Bavaria cruiser 46, ознаке Марина/94005. Ријеч је о пловилу које је пресудом Основног суда у Херцег Новом одузето као средство употријебљено за извршење кривичног дјела и у складу са Законом о одузимању имовинске користи стечене криминалном дјелатношћу, постала државна имовина. Након два неуспјела јавна надметања за продају једрилице, по почетној цијени од 145.750 еура, Влада је прихватила предлог Управе за катастар и државну имовину да се треће надметање, у складу са Законом о државној имовини, спроведе по умањеној цијени за 25 %. Новоутврђена почетна цијена је 109.312,50 еура.

Влада је усвојила Информацију о тренутном стању и потреби спровођења краткорочних мјера изградње вјештачких насипа-дина ради превенције штете имовини ХТП Улцињска ривијера изазване ерозијом на Ади Бојани и обезбјеђивања услова за наредну туристичку сезону. Тим поводом, задужује се Министарство екологије, просторног планирања и урбанизма да у што краћем року покрене пројекат изградње вјештачких дина, односно насипа, као привремене сезонске мјере за заштиту плаже на Ади Бојани, у реализацији и из средстава Јавног предузећа за управљање морским добром Црне Горе, сходно програмском задатку који је коришћен приликом извођења радова 2021. године, кроз валоризацију материјала депонованог на Ади Бојани. Такође, задужени су сви надлежни органи државне управе да извијесте Владу до 31. децембра 2022. године о даљим активностима које планирају да спроведу с циљем предлагања дугорочнијих рјешења за питање ерозије Аде Бојане.

Усвојена је Информација о стању објекта на локацији коју формирају Булевар Ивана Црнојевића и Улица Вака Ђуровића на катастарској парцели број 2215/1 КО Подгорица II уписаног у лист непокретности број 635, број зграде 1, у захвату ДУП-а „Нова варош 2”. Тим поводом, Влада је задужила надлежне институције да спроведу неопходне активности у циљу привођења објекта намјени као мултифункционалног канцеларијског простора за потребе смјештаја државних институција.

Влада је донијела Кадровски план Управе за капиталне пројекте за 2022. годину.

Донијете су одлуке о оснивању Националног одбора за безбједност цивилног ваздухопловства, Националног одбора за олакшице у ваздушном саобраћају, Националног одбора за управљање ваздушним простором и Националног одбора за управљање сигурношћу у ваздушном саобраћају.

Влада је прихватила Предлог за стављање ван снаге Закључка Владе Црне Горе, број: 07-5646/2, од 6. октобра 2022. године. Ради се о Закључку којим је Влада прихватила Уговор о финансирању Средње вјерске школе Гимназија „Митрополит Хаџи Сава Косановић” Никшић у износу од 450.000 еура. Имајући у виду да је Гимназија у међувремену због објективних разлога (преноса права својине над објектом у ком се Школа налазила, те немогућности да обезбиједи нове просторне капацитете) одустала од издате лиценце, Влада је ставила ван снаге наведени Закључак.

Такође, прихваћен је текст Уговора о финансирању Средње вјерске школе Гимназија „Свети Сава”, Подгорица којим је за финансирање ове установе предвиђено 900.000 еура.

Влада је усвојила Одлуку о измјени Одлуке о предузимању привремених мјера усљед појаве епидемије заразне болести COVID-19 од већег епидемиолошког значаја, којом се важење постојећих епидемиолошких мјера продужава до 18. новембра.

Поред осталог, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.

Flickr: https://flic.kr/s/aHBqjAdxtG

Youtube: https://youtu.be/hCDJqppQlFw