Извјештај о обављеном консултовању заинтересоване јавности

Извјештај о обављеном консултовању заинтересоване јавности у поступку израде Предлога закона о измјенама и допунама Закона о Специјалном државном тужилаштву 

У складу са одредбом члана 12 Уредбе о избору представника невладиних организација у радна тијела органа државне управе и спровођењу јавне расправе у припреми закона и стратегија („Службени лист ЦГ“, број 41/18), Министарство правде упутило је 17. октобра 2025. године Јавни позив грађанима, стручним и научним институцијама, државним органима, струковним удружењима, политичким странкама, невладиним организацијама, медијима и другим заинтересованим органима, организацијама, удружењима и појединцима (заинтересована јавност) да се укључе у поступак припреме Предлога закона о измјенама и допунама Закона о Специјалном државном тужилаштву.

Заинтересована јавност позвана је да достави своје иницијативе, предлоге, сугестије и коментаре у писаном и електронском облику Министарству правде на адресу: Ул. Вука Караџића бр.3, Подгорица, или на емаил: миљан.косовиц@мпа.гов.ме.

Консултације заинтересоване јавности у почетној фази припреме Предлога закона о измјенама и допунама Закона о Специјалном државном тужилаштву трајале су 20 дана од дана објављивања јавног позива на интернет страници Министарства правде.

Лице задужено за координацију консултовања заинтересоване јавности било је Миљан Косовић, самостални савјетник И у Директорату за правосуђе.

У периоду одређеном за консултовање заинтересоване јавности иницијативе, предлоге, сугестије и коментаре у вези припреме Предлога закона о измјенама и допунама Закона о Специјалном државном тужилаштву доставила је Инес Мрдовић из НВО Акција за социјалну правду и то:

“Примједба/предлог/сугестија 1: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву потребно је прописати да се приликом избора Главног специјалног тужиоца и специјалних тужилаца обавља њихова обавезна безбједносна провјера и провјера имовног стања, а неопходно је прописати и који орган/тијело то проводи и начин/процедуру како се то проводи ради потпуне правне извјесности тог процеса.

Примједба/предлог/сугестија 2: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву, а у вези већ предложене препоруке да се обавља безбједносна провјера и провјера имовног стања специјалних тужилаца, препоручује се и ретроактивна примјена ове провјере. 

Примједба/предлог/сугестија 3: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву, а у вези предње предложених препорука, неопходно је размотрити и законско нормирање да савјетници, истражитељи и друга лица, која Специјално државно тужилаштво ангажује у истрагама, такође пролазе одређени вид безбједносне провјере и достављају изјаву о имовном стању. 

Примједба/предлог/сугестија 4: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву као један од битних критеријума за избор специјалних тужилаца треба прописати склоност и способност кандидата за истраживање најтежих и најсложенијих кривичних дјела организованог криминала и корупције, а што би се, поред осталога, цијенило на основу рада на сложеним предметима, на основу остварених резултата у предистражним поступцима или остварених резултата у кривичним поступцима.

Примједба/предлог/сугестија 5: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву неопходно је размотрити потенцијално проширење надлежности Специјалног државног тужилаштва, а у односу на корупцију за поједина кривична дјела у вези са привредним пословањем, попут злоупотребе положаја у привредном пословању или злоупотребе овлашћења у привреди. 

Примједба/предлог/сугестија 6: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву треба прописати да ће органи власти достављати на претходно мишљење Специјалном државном тужилаштву све међудржавне споразуме и/или уговоре о било којем облику економске или друге сарадње. 

Примједба/предлог/сугестија 7: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву треба преиспитати постојеће рјешење да специјални тужиоци могу бити бирани само из реда судија, тужилаца или адвоката, и размотрити да ли тај опсег лица треба проширити и на друга лица и под којим условима.

Примједба/предлог/сугестија 8: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву треба прописати да ће Специјално државно тужилаштво успоставити базу података у вези са кривичним дјелима организованог криминала, високе корупције, прања новца, тероризма и ратних злочина, као и прописати у прелазним и завршним одредбама временски рок за испуњење те законске обавезе. 

Примједба/предлог/сугестија 9: Измјенама и допунама Закона о специјалном државном тужилаштву треба таксативно навести којим све базама података информационих система државних органа и органа власти Специјално државно тужилаштво има приступ, као и прописати у прелазним и завршним одредбама временски рок за испуњење те законске обавезе. “

Министарство правде ће, у оквиру рада Радне групе за израду Предлога закона о измјенама и допунама Закона о Специјалном државном тужилаштву, размотрити све достављене иницијативе, предлоге, сугестије и коментаре за измјене и допуне овог закона.