Саопштење: Извршење буџета Црне Горе у јануару 2021. године (ГДДС табела 1)

Кретање прихода и расхода буџета и даље је значајно детерминисано пандемијом вируса ЦОВИД-19 и спровођењем мјера заштите јавног здравља, којима се ограничава привредна активност а што за посљедицу има смањење прихода буџета. На другој страни, издатке буџета опредјелјује потреба пружања подршке здравственом систему као и наставак имплементације социо-економских мјера помоћи грађанима и привреди планираним Четвртим пакетом мјера.

У поређењу са првим кварталом претходне године, који је карактерисао снажан раст економске активности као наставак позитивних кретања макроекономских индикатора у 2019. години очекиван је пад буџетских прихода у овом периоду, као посљедица обављања привредне активности у условима пандемије.

Приходи буџета у јануару 2021. године износили су 88,6 мил. € или 1,9% процијењеног БДП-а (4.609,1 мил. €), што је на нивоу првобитно планираних. У поређењу са јануаром 2020. године приходи су мањи за 5,7 мил. € или 6,0% усљед ограничене економске активности као резултат спровођења мјера за сузбијање негативних ефеката пандемије вируса ЦОВИД-19 на привреду и грађане.

Највећи пад у односу на исти мјесец претходне године забиљежен је код пореза на додату вриједност у износу од 3,7 мил. € или 7,7%, и акциза у износу од 1,7 мил. € или 9,5%. Смањена наплата ових категорија прихода забиљежена је као резултат смањења оствареног промета у односу на упоредни период претходне године, усљед ефеката пандемије вируса ЦОВИД-19 проглашене у марту 2020. године, на економске токове у земљи. Поредећи са планираним, наплата прихода по основу ПДВ-а остварена је на нивоу плана за јануар, док је наплата прихода од акциза већа од планиране за 1,5 мил. € или 10,1%.

Највећи раст од 0,7 мил.€ или 29,5% у односу на исти мјесец претходне године забиљежен је код категорије накнада, као резултат наплате прихода који се остварују по основу имплементације Програма економског држављанства. Такође, наплата ове категорије прихода остварена је изнад планиране за 1,0 мил. € или 51,4%.

Имајући у виду да Закон буџету за 2021. годину није донешен до 31. децембра претходне године, сходно члану 37 Закона о буџету и фискалној одговорности, приступило се привременом финансирању по којем се потрошачким јединицама мјесечно одобравају средства до износа 1/12 (једне дванаестине) стварних издатака у претходној фискалној години, у складу са којим је утврђен план издатака за јануар мјесец.

Издаци буџета у јануару 2021. године износили су 127,4 мил. € или 2,8% БДП-а и у односу на планиране мањи су за 59,9 мил. € или 32,0%, док су у односу на јануар 2020. године мањи за 1,2 мил. € или 0,9%.

Забиљежено одступање издатака посљедица је тога што се приликом утврђивања плана пошло од претпоставке стварања неопходне фискалне резерве за потребе финансирања мјера и активности у условима неизвјесности у периоду пандемије насупрот уобичајено нижем остварењу издатака у јануару мјесецу у односу на просјечну мјесечну потрошњу.

У структури буџетских издатака, текући издаци остварени су на нивоу од 51,2 мил. € и мањи су за 18,9 мил. € или 27,0% у односу на планиране. Нижу реализацију у односу на планиране опредјелјује ниже остварење свих категорија текућих издатака. У односу на јануар 2020. године ова категорија издатака је мања за 2,5 мил. € или 4,6%.

Поред наведеног, капитални издаци реализовани су у износу од 11,6 мил.€, што је мање за 3,7 мил.€ или 24,0% од планираних, док су у односу на реализацију у јануару 2020. године већи за 7,5 мил. €.

У јануару 2021. године динамика кретања буџетских прихода и расхода утицала је на остварење дефицита буџета у износу од 38,8 мил. € или 0,8% БДП-а, који је за 60,0 мил. € или 60,7% мањи у односу на планирани.

Прилог: ГДДС 1.xлсx

*Подаци у ГДДС табели представљају преглед прихода и расхода по економској класификацији у једном мјесецу, у поређењу са планом и истим периодом претходне године.