Дукај: Одговорна, отворена и ефикасна јавна управа темељ европске Црне Горе

Црна Гора на путу ка Европској унији одлучно гради јавну управу која је одговорна, отворена и ефикасна, управу која служи грађанима, оснажује повјерење, подржава привреду и постаје ослонац демократског и одрживог развоја, а то постиже, између осталог, улагањем у јавне службенике, хумани капитал јавне управе.

То је заједничка порука са свечаности поводом Међународног дана јавне управе, одржане под мотом “Одговорно, отворено, ефикасно”, на којој су додјељене награде најбољим државним службеницима/цама.

Министар јавне управе, мр Marash Dukaj, је рекао да данас, након затварања још једног важног поглавља у приступним преговорима са ЕУ, говоримо о циљу тог ресора, „ефикасној и деполитизованој администрацији која прати савремене трендове и служи грађанима и привреди“.

Министар је честитао добитницима награда за изузетна постигнућа и нагласио да данашњи слоган „Одговорно, отворено, ефикасно“ није случајност.

„Овај слоган је позив на поштен и частан однос према јавној управи, као услову угоднијег, лакшег и праведнијег живота свих нас. Настављамо заједно“, рекао је Дукај.

Он је поручио да се у јавној управи већ биљеже конкретни резултати, а да је међусобно повјерење са партнерима највећи успјех.

„Повјерење даје смисао и одрживост свим напорима које улажемо на путу унапређења јавне управе“, рекао је Дукај, додајући да партнерски однос „уклања баријере међусобних разлика и чини лакшим наш пут ка заједничком циљу“.

Говорећи о оствареним реформским корацима, Дукај је истакао: „Дјеловали смо системски тако што смо кључне законе из дјелокруга рада Министарства конципирали у складу с европским стандардима, у циљу деполитизације, оптимизације и рационализације јавне управе“.

Завршени су закони о државним службеницима, о слободном приступу информацијама, и по први пут у Црној Гори, Закон о Влади.

„Отворили смо врата дигиталне трансформације и поставили добре темеље за модернизацију јавне управе. Успоставили смо нови Портал е-управе, нове електронске сервисе, ЕДМс, ЦА, ГСБ, и спровели друге важне активности ка потпуној дигитализацији јавне управе. Успоставили смо и Портал отворених података“, навео је Дукај.

Истакао је да су у МЈУ припремили све претпоставке за формирање Агенције за сајбер безбједност.

„Законом о информационој безбједности, који смо као једина држава региона ускладили са НИС 2 Директивом, јасно смо прописали задатке заштите критичне инфраструктуре, привреде и грађана у дигиталном простору“, навео је Дукај.

Министар је подсјетио да су, заједно са ЕУ и НАТО партнерима, формирани Тим за одговор на кибернетичке инциденте, Владин центар за кибернетичку безбједност, као и Регионални центар за сајбер безбједност (WБ3Ц).

„Тиме смо нашој земљи дали оно што јој је најпотребније, прилику да постане центар размјене знања и добрих пракси из цијелог свијета“, истакао је Дукај.

Министарство јавне управе је, како је рекао, завршило све обавезе из Владине Реформске агенде.

Припремљен је нови Закон о локалној самоуправи, као и Концепт закона о локалним изборима, чиме је, како је рекао, Министарство дало конкретан допринос реформи изборног законодавства.

Министар је подсјетио је да је у Естонији, једном од свјетских дигиталних пионира, Црна Гора проглашена ‘Партнером године 2025’ у области сајбер безбједности, и да је Министарство јавне управе једина институција у Црној Гори која је добила статус ефективног корисника модела ЦАФ.

Дукај је закључио: „Наши заједнички резултати су доказ да само у пуном међусобном повјерењу можемо достићи европске стандарде и успјешно савладати посљедњу етапу на дугом путу у ЕУ – не као политичком циљу, већ првенствено као вриједносном и цивилизацијском оквиру у којем су грађанин и друштво, односно јавни интерес, на првом мјесту“.

Потпредсједник Владе за политички систем, правосуђе и антикорупцију, Момо Корпивица рекао је да је професионална и добро уређена јавна управа, заснована на законитости, транспарентности и одговорности, основ демократског система и предуслов владавине права.

Копривица је истакао да реформски процеси у јавној управи у Црној Гори почивају на европским стандардима и имплементацији Стратегије реформе јавне управе, са фокусом на јачање интегритета и транспарентности, дигитализацију, унапређење е-услуга и поједностављење процедура.

„Министарство јавне управе предузима значајне реформе у складу са препорукама Венецијанске комисије и ГРЕЦО-а. У том смислу од великог је значаја модеран Закона о СПИ и Закон о Влади, који треба да донесен нови комплекс антикорупцијских норми и механизама“, казао је Копривица.

Нагласио је да су елиминација бирократских баријера, смањење трошкова пословања и повећање предвидивости инвестиционог окружења кључне компоненте реформе с економског аспекта.

Копривица је поручио да Црна Гора остаје одлучна у спровођењу реформи које убрзавају њен пут ка пуноправном чланству у Европској унији.

Директорица Регионалне школе јавне управе (РеСПА), Маја Хандјиска-Трендафилова, истакла је да одговорне, отворене и ефикасне институције нијесу само предуслов за приступање ЕУ, наводећи да су оне покретачи одрживог и инклузивног раста – „достојанственог и просперитетног квалитета живота који наши грађани заслужују!“.

„Хитна потреба за убрзаним дјеловањем – нарочито у јавној управи и пружању услуга – зависи од отпорности институција, иновација и континуиране сарадње“, сматра Хандјиска-Трендафилова.

Указала је да се допринос РеСПА-е огледа кроз Регионални центар за управљање квалитетом, који је у протеклих пет година радио на јачању капацитета, размјени знања и промоцији практичних алата за управљање квалитетом.

„Међу њима се посебно истиче ЦАФ – Заједнички оквир за процјену – моћан европски алат за самооцјену и континуирано унапређење процеса рада и услуга. То је конкретан алат који институцијама помаже да самостално процијене своје стање, рефлектују и непрестано унапређују рад кроз инклузивни и структурирани ангажман – стремећи изврсности и транспарентности“, навела је Хандјиска-Трендафилова.

Појаснила је да ЦАФ ознака, коју поносно носи и РеСПА, не значи да су савршени.

„Она одражава циљану и посвећену тежњу ка изврсности и напретку. Тренутно радимо са Министарством на увођењу система управљања квалитетом у још више црногорских институција и радујемо се што ћемо у будућности имати још њих у породици институција које прате стандарде управљања квалитетом“, истакла је Хандјиска-Трендафилова.

Она је истакла да је Министарство јавне управе прва институција у Црној Гори којој је додјељен сертификат Ефикасног корисника ЦАФ-а, позивајући министра Дукаја да прими то признање као потврду посвећеност квалитету, транспарентности и усмјерености на модернизацију услуга.

За директора Управе за људске ресурсе Агрона Цамаја овогодишњи мото “Одговорно! Отворено! Ефикасно!” није само слоган.

„То су вриједности, прије него принципи! Вриједности које морају да прожму сваки сегмент нашег дјеловања и као такве оне нису апстрактне – оне се претачу у конкретне реформе које спроводимо: модернизацију процедура, дигитализацију услуга, унапређење контроле квалитета, и, прије свега, у улагање у људе – у вас, у нас, у хумани капитал јавне управе“, рекао је Цамај.

Према његовим ријечим, одговорност није пука фраза, већ свијест да свака радња има утицај на нечији живот, право, наду или план.

„Управо зато, јавна управа мора бити прожета осјећајем дужности и моралне обавезе. Не према процедури – већ према човјеку!“, поручио је Цамај.

Казао је да промјене траже вријеме, истрајност, понекад чак и храброст.

„Зато је важно да никада не заборавимо: реформа није циљ сама по себи – већ средство да служимо држави и колективном, а не партикуларном добру“, истакао је Цамај.

Сматра да уз знање запослених из јавне управе и уз подршку међународних партнера, сви могу радити боље и ефикасније.

Појединачна признања су примили Милојка Стањевић из Управе за некретнине, Радојица Полексић из Управе за саобраћај, Тамара Куч из Управе за воде, Рикардо Јунчај из Министарства јавне управе, Небојша Мугоша из Министарства економског развоја, Мелита Растодер Љајић из Министарства европских послова, Драган Перовић из Управе царина, Иван Станишић из Министарства екологије, одрживог развоја и развоја сјевера и Милица Голубовић из Министарства здравља.

Тимску награду добили су Ацо Вулевић, Балша Будимић, Драган Радановић, Предраг Ђоквучић и Иван Николић из Службе заштите и спашавања Општине Бар.

Награђен је тим из Министарства финансија Велибор Дамјановић, Жана Јовановић, Александар Цвијовић, Ивана Ћупић, Зорана Булатовић, Оља Максимовић, Вјекослав Фемић, Јелена Вујовић Шоћ, Никола Дамјановић, Марина Радуловић, Горан Гаровић.

Такође тимску награду добили су Оливера Мишковић Видојевић, Александар Даковић, Сунчица Радовић Ирена Барац, Ивана Петковић, Миљан Ерић из Општине Тиват.

Ружици Мишковић, Мирјани Беговић, Тамари Поповић из Министарства јавне управе, Мелити Растодер Љајић из Министарства европских послова, Маринели Лазаревић из Министарства економског развоја и Ђорђију Дринчићу из Министарства културе и медија, припала је тимска захвалница.