Реформа јавне управе - један од кључних корака у завршници европског пута

мр Марасх Дукај, министар јавне управе, ауторски текст

Реформа јавне управе један је од кључних стубова европских интеграција Црне Горе и централни дио Кластера 1. Након затварања пет преговарачких поглавља и конкретних порука са Међувладине конференције у Бриселу, јасно је да је Црна Гора ушла у завршну фазу преговора са Европском унијом. Европска врата су отворена, али кроз њих уистину можемо проћи само са реформисаном јавном администрацијом.

Реформа јавне управе захтијева напор укупног система и не може бити задатак само једне институције. Зато смо од почетка примјењивали инклузиван медјуресорски приступ, уз учешће цивилног сектора, академске заједнице, локалних самоуправа и међународних партнера. Без таквог партнерства, резултати до којих се дошло не би били могући.

Министарство јавне управе је, у претходне три ипо године мог министарског мандата, остварило значајне искораке у овом процесу. Успоставили смо законодавни и институционални оквир у складу са стандардима Европске уније, унаприједили сајбер безбједност и отпорност, развили бројне електронске услуге, повезали локалне самоуправе кроз јединствене дигиталне сервисе, започели процес децентрализације, унаприједили службенички систем, успоставили регистар државних институција.

То су конкретни и мјерљиви резултати на које имамо право да будемо поносни. Посебно охрабрује чињеница да је посљедњи, уједно и најпозитивнији Извјештај Европске комисије до сада, препознао и потврдио јасну визију Министарства јавне управе, као и напредак остварен на свим нивоима и у готово свим областима наше надлежности. То потврђују и признања из успјешних земаља ЕУ и НАТО.

Закони од кључног значаја за реформу - попут Закона о Влади и Скупштини, Закона о локалним самоуправама, Закона о јавним установама - представљају основ за јачање институционалне стабилности, транспарентности и одговорности власти. Сходно томе, без ових и других реформских закона нема потпуне и одрживе реформе јавне управе.

Суштина европских интеграција, међутим, не огледа се само у испуњавању формалних обавеза, већ у стварној способности државе да спроводи европске политике и одговорно управља европским фондовима. Кључни услов да Црна Гора у потпуности искористи предности чланства у Европској унији и да функционише равноправно са другим државама чланицама је управо суштински реформисана јавна управа.

Министарство јавне управе спремно је да свој дио посла приведе крају. Наши тимови раде професионално, ефикасно и одговорно, уз пуно повјерење европских партнера и релевантних домаћих актера. Оно што је у овој фази пресудно јесте недвосмислено опредјељење свих политичких субјеката да покажу политичку зрелост и одговорност те да европска интеграција остане изнад уских партијских интереса.

У завршници преговора, пред нама су дефинисани приоритети:

• Јачање административних капацитета.
• Професионализација и деполитизација јавне управе.
• Континуирана обука државних службеника за рад у европском административном окружењу.
• Децентрализација и јачање локалних самоуправа у складу са европским принципима и праксом.
• Даља дигитализација и јачање сајбер безбједности

Мноштво је важних циљева и велики дио посла је пред нама. Ипак, оптимиста сам. Процес транзиције и европског сазријевања црногорског друштва је неповратно одмакао. Наредна година биће од пресудног значаја. Вјерујем да ћемо до краја 2026. године направити одлучујући искорак ка пуноправном чланству и успоставити систем добре управе какав већ деценијама постоји у развијеним европским демократијама.

Црна Гора више нема времена за козметичке промјене. Судар професионализма и политичких интереса је у току, а његов исход одредиће нашу европску будућност.