Саопштење са 127. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 127. сједници, којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о одговорности за штету у животној средини. Предлогом закона уређује се начин и поступак утврђивања  одговорности за штету у животној средини, као и примјена превентивних  мјера и мјера ремедијације ради спрјечавања и отклањања штете у животној средини. Предложеним законом обезбјеђује се потпуно усклађивање  националног законодавства са Директивом 2004/35/ЕЗ Европског  парламента и Савјета од 21. априла 2004. године о одговорности за штету у животној средини у погледу спречавања и отклањања штете у животној средини, као и њеним измјенама, чиме се испуњавају обавезе из процеса приступања Европској унији, нарочито у оквиру преговарачког Поглавља 27 – Животна средина и климатске промјене. Циљ наведене ЕУ Директиве којом је уређена ова област је да се надомјести причињена штета животној средини „у натури“, односно да се животна средина врати у првобитно стање или надомјести оштећени природни ресурс што не укључује новчану надокнаду штете. Дакле, овај закон утврђује одговорност за штету у животној средини, која представља посебну врсту одговорности и разликује се од грађанске одговорности.

Донијета је Уредба о врстама активности и постројења за које се издаје интегирсана дозвола. ЕУ Директива о индустријским емисијама је допуњена 2025. године, те је Црна Гора у обавези да пренесе одговарајуће одредбе у свој правни систем. Уредба прописује критеријуме, односно капацитете који омогућавају идентификацију постројења која подлијежу обавези прибављања интегрисане дозволе за рад, а све у циљу постизања високог нивоа заштите животне средине у сљедећим областима: енергетика (сагоријевање горива у постројењима укупне номиналне улазне топлотне снаге 50 MW или више, рафинисање минералних уља и гаса, производња кокса, гасификација или ликвефакција); производња и прерада метала; индустрија минерала; хемијска индустрија; управљање отпадом; друге активности (кланице, третман и обрада одређених прехрамбених производа, као и млијека, постројења за товљење живине или свиња...). 

Влада је усвојила Мапу пута за имплементацују Директиве 2009/43/ЕЗ и Делегиране директиве Комисије (ЕУ) 2025/290. Наведеним европским прописима је уведен вишестепени систем дозвола за трансфер – општих, глобалних и појединачних – који се примјењује на трансфере производа повезаних с одбраном између држава чланица. На тај начин се утврђују обавезе држава чланица у вези са објављивањем општих дозвола за трансфер, издавањем глобалних дозвола за трансфер појединачним добављачима, сертификацијом прималаца и размјеном информација измеду надлежних државних органа. С обзиром на чињеницу да се Директива примјењује искључиво на државе чланице ЕУ, Црна Гора овом Мапом пута утврђује кораке неопходне за обезбјеђивање пуне спремности за њену ефикасну имплементацију од дана приступања.

Усвојена је Информација о подршци пољопривредним произвођачима на акцизни дио трошкова горива. У дискусији на ову тему је наглашено да високи трошкови горива значајно повећавају укупне трошкове производње, смањујући тако профитабилност пољопривредне производње. У том контексту, констатовано је да јефтиније гориво за пољопривредне произвођаче, односно гориво чија је цијена умањена за вриједност акцизе, може помоћи у одржавању конкурентности домаће пољопривредне производње и осигурати стабилно снабдијевање храном. У складу са посљедњим измјенама Закона о акцизама Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде је утврдило количине за регистрована пољопривредна газдинства на основу укупне површине обрадивог пољопривредног земљишта по хектару, и то за сектор ратарства 110 l по хектару, а у сектору воћарства, виноградарства и маслинарства 70 l по хектару на годишњем нивоу и за ливаде 40 л по хектару на годишњем нивоу. За реализацију ове подршке, према подацима о субвенционисаним површинама у 2025. години које су износиле 45,185.34 ha, потребно је обезбиједити 1.078.133.19 еура.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.