Saopštenje sa 133. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 133. sjednici, kojom je predsjedavao potpredsjednik Vlade za bezbjednost, odbranu, borbu protiv kriminala i unutrašnju politiku mr Aleksa Bečić, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izboru Predsjednika Crne Gore. Kako je istaknuto tokom rasprave, predložene izmjene imaju za cilj usklađivanje terminologije ovog zakona sa važećim izbornim zakonodavstvom, odnosno sa Zakonom o izboru odbornika i poslanika, kojim je dosadašnji naziv „Državna izborna komisija“ zamijenjen nazivom „Centralna izborna komisija“. Predlogom se, takođe, precizira odredba koja uređuje utvrđivanje nevažećih glasačkih listića, kako bi se otklonile eventualne nejasnoće u njenoj primjeni. Istovremeno, imajući u vidu da važeći zakon ne sadrži izričitu odredbu o primjeni pojedinih procesnih pravila u drugom krugu predsjedničkih izbora, predlaže se i detaljnije uređenje ovog pitanja, radi jačanja pravne sigurnosti i obezbjeđivanja ujednačene primjene zakona.

U cilju usklađivanja sa Zakonom o životnom partnerstvu lica istog pola, Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama Zakona o ličnom imenu, Predlog zakona o dopunama Zakona o centralnom registru stanovništva, Predlog zakona o izmjeni Zakona o crnogorskom državljanstvu, Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o matičnim registrima i Predlog zakona o izmjenama Zakona o registrima prebivališta i boravišta. Navedenim zakonskim izmjenama se omogućava licima u zajednici životnog partnerstva lica istog pola ostvarivanje zakonom zagarantovanih prava, a što je i jedna od obaveza iz pregovaračkog poglavlja 24 u procesu integracije u Evropsku uniju.

Vlada je utvrdila Predlog zakona o zaštitniku/ci ljudskih prava i sloboda Crne Gore. Predloženim zakonskim rješenjima prihvataju se standardi koji su utvrđeni Pariskim principima i preporukama Vencijanske komisije. Prilikom predlaganja ovih rješenja naročito se vodilo računa da se instituciji Zaštitnika obezbijedi nezavisnost, autonomija od Vlade, pluralizam, široki mandat zasnovan na univerzalnim principima ljudskih prava, adekvatne moći istrage i odgovarajući resursi. Takođe, posebno se imala u vidu potreba da se novim zakonskim tekstom unaprijedi status Zaštitnika, a sve u cilju stvaranja pretpostavki za unapređenja sadašnjeg statusa B u status A koji ima od strane Pododbora za akreditaciju Globalnog saveza nacionalnih institucija za ljudska prava. U tom cilju su u zakonskom tekstu implementirani i principi sadržani u pomenutim međunarodnim dokumentima, a koji do sada nisu postojali u važećem Zakonu, kao npr. da zaštitnik ima potpunu samostalnost prilikom zapošljavanja osoblja, funkcinolni imunitet, uređeno je pitanje zarada, finansijska nezavisnost itd. Nova zakonska rješenja imaju za culj eliminaciju nesaglasnosti u postojećem zakonodavstvu sa preporukama međunarodnih nadzornih tijela, kao i jačanje administrativne i finansijske nezavisnosti i samostalnosti institucije u unutrašnjem pravnom poretku, uz podizanje stepena odgovornosti adresata kojima se upućuju preporuke u slučajevima kršenja ljudskih prava i u slučajevima kada postoji rizik od kršenja.

Donijeta je Uredba o utvrđivanju isplate obeštećenja bivšim vlasnicima oduzetih imovinskih prava u novčanim sredstvima za 2026. godinu.  Zakonom o budžetu Crne Gore za 2026. godinu je za obeštećenje planirano 8.500.000 eura, za fizička lica i 250.000 eura, za pravna lica, pa je u skladu sa planiranim sredstvima ovom uredbom utvrđena dinamika i način isplate godišnje rate za obeštećenje za tekuću godinu. Isplata obeštećenja obračunava se prema vrijednosti koja odgovara 18 % od preostalog neisplaćenog iznosa obeštećenja utvrđenih konačanim rješenjima komisija. Uredbom je predviđeno da će se, za izvšna rješenja čiji iznos obeštećenja ne prelazi 10.000 eura, isplata godišnje rate obeštećenja izvršiti u cjelokupnom iznosu.

Vlada je usvojila Odluku o utvrđivanju osnovne i doplatne liste ljekova, čime se nastavlja kontinuirani proces unapređenja dostupnosti savremene i efikasne farmakoterapije u Crnoj Gori. Usvajanje ove odluke predstavlja važan korak ka unapređenju zdravstvene zaštite, jer se njome ne poboljšavaju samo ishodi liječenja i kvalitet života pacijenata, već se pozitivno utiče i na porodičnu, društvenu i ekonomsku produktivnost stanovništva. Poseban akcenat revizije Liste ljekova stavljen je na usklađivanje cijena sa novim maksimalnim cijenama koje je utvrdio Cinmed. Kao rezultat toga, snižene su cijene za više od 180 ljekova, dok je kod 17 ljekova izvršeno povećanje cijena. Pored toga, Lista je proširena uvrštavanjem 11 generičkih ljekova, kao i novih farmaceutskih oblika i jačina postojećih terapija, čime se dodatno unapređuje dostupnost i izbor terapijskih opcija za pacijente.

Donijeta je Uredba o metodologiji jedinstvenog vještačenja invaliditeta, čime je ispunjen jedan od ključnih preduslova za početak primjene ovog modela, u skladu sa Zakonom o jedinstvenom vještačenju invaliditeta. U diskusiji je istaknuto da se Uredbom propisuje način procjene na osnovu Liste oštećenja organizma, način procjene funkcionalnog statusa na osnovu Liste funkcionalnih sposobnosti i upitnika za procjenu funkcionisanja djece i odraslih lica, kao i način procjene radne sposobnosti. Takođe, propisuje se način utvrđivanja statusa lica sa invaliditetom i stepen potrebne podrške, predlog mjera koje su neophodne za punu i efikasnu uključenost pojedinca u sve sfere društvenog života, kao i sadržaj nalaza i mišljenja komisija za vještačenje invaliditeta.

Vlada je usvojila Strategiju upravljanja kvalitetom vazduha za period 2026–2029. godine sa Akcionim planom, kojom se uspostavlja sveobuhvatan i jedinstven okvir za planiranje i sprovođenje mjera u oblasti zaštite kvaliteta vazduha. Riječ je o prvom objedinjenom strateškom dokumentu koji, u skladu sa principom racionalnog planiranja, objedinjuje Strategiju, Akcioni plan i planove kvaliteta vazduha za sve tri zone kvaliteta vazduha u Crnoj Gori, čime se obezbjeđuje koordinisan pristup planiranju i sprovođenju mjera na nacionalnom i lokalnom nivou. Strategija uključuje i program mjera za kontrolu zagađenja vazduha koji je usklađen sa obavezama koje proizilaze iz evropskog zakonodavstva i pregovaračkog Poglavlja 27. Poseban akcenat stavljen je na pripremu za primjenu novih, strožih graničnih i ciljnih vrijednosti kvaliteta vazduha koje će se u Evropskoj uniji primjenjivati od 2030. godine. Dokument predviđa unapređenje sistema praćenja i upravljanja kvalitetom vazduha kroz preispitivanje zona kvaliteta vazduha, modernizaciju mreže mjernih stanica, izradu projekcija emisija i sistematsko praćenje uticaja zagađenja na ekosisteme. Posebna pažnja posvećena je jačanju transparentnosti i informisanju javnosti kroz dostupnost podataka o kvalitetu vazduha u realnom vremenu, redovno objavljivanje izvještaja i unapređenje komunikacije sa građanima.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.